1995-12-05 第134回国会 参議院 決算委員会 第2号
その後、一九七〇年代になりまして日本に返還され、本土並みということで政府の強い支援、また県民の努力によりまして、経済、また非常におくれておりました公衆衛生施設、平均寿命も本土並みになったわけでございますが、日米安保体制のもとに、極東の平和のため、引き続き米軍の軍事基地として嘉手納等各空港施設等もございます。そのために県民とのトラブル等もなかなか絶えないところでございます。
その後、一九七〇年代になりまして日本に返還され、本土並みということで政府の強い支援、また県民の努力によりまして、経済、また非常におくれておりました公衆衛生施設、平均寿命も本土並みになったわけでございますが、日米安保体制のもとに、極東の平和のため、引き続き米軍の軍事基地として嘉手納等各空港施設等もございます。そのために県民とのトラブル等もなかなか絶えないところでございます。
第一は、最低の公衆衛生施設、医療施設の欠乏のため死亡率、特に幼児の死亡率が非常に高いとともに、教育施設の不足のために文盲率が高く、それが生活条件の向上を妨げております。これらの施設を提供するとともに、それらを運用する人材の養成を助けることであります。青年協力隊の派遣、民間の自発的団体を通ずる活動による地道な援助が重視されなければなりません。
○国務大臣（宮澤喜一君） レーニンが、自分は最終的には金でもってモスクワの公衆衛生施設をつくるのだと言いましたときに、それだったらそういうときに通貨というものをどういうものとして彼は考えていただろうかということがやはり問題になると思うんでございます。
さらに、この経済社会発展計画によりますと、「また、老人福祉、心身障害者対策及びガン対策など従来立ちおくれの著しい社会福祉及び保健、公衆衛生施設の部門についても、その拡充に格段の努力を払う」と、こういうふうに言われておるわけでありますけれども、これが実際の予算面におきましては例年あまり伸展がなく、政府はこれに対しましても今後どのように努力を払われ、また、社会福祉の進展をはかろうとしておるのか、見解をひとつ
したがって、激甚地の指定を受けたような地域のこれらの公衆衛生施設の災害復旧については、特に激甚災法の中に入れるか、あるいは一つの単独法を起こし、たとえば、地震地域における公衆衛生の保持に関する特別措置法とでも称すべき法律を設けて、高率補助の道を講ずる必要があると思うのです。
それから次には、厚生省にもいろいろ試験研究所、そういうところがあるわけですが、そういうところで試験研究をして、ある薬品を発明、発見したり、あるいは医療器械等、あるいは公衆衛生施設の器械等、そういうものを発明したりとか、発見したりとか、そういうようなことは、事例としてはないものかどうか。もしあるとすれば、そういうものの取り扱いというのはどうなるのか。
○国務大臣（渡邊良夫君） 大蔵大臣のお述べになりました趣旨と同様でございまして、私どもの方におきましては「予算の範囲内」というふうにうたわれておりますのは、公衆衛生施設、いわゆる水道の二分の一、あるいは屎尿処理の三分の二、あるいは公的医療機関の二分の一、こういうのが原形復旧を目ざしておりまするけれども、大蔵大臣が申されましたように、味のあるころの補助というような意味におきまして、これは私どもは、この
○国務大臣（渡邊良夫君） 公的機関につきましては公衆衛生施設、あるいはまた医療施設につきましては、当然国が補助をしております。しかしこのたびの災害におきましては、私的医療機関に対しまするところの金融措置、あるいはまた私的養護施設等に対するところの国の補助というものが、このたび決定を見ておるわけでございます。
の処遇に関する陳情書 （第三三一号） 元満州及び北鮮地域の遺骨処理に関する陳情書 （第三三六号） 結核回復者の更生対策改善に関する陳情書 （第三四一号） 結核治療費全額国庫負担制度の立法化促進に関 する陳情書（第三 四二号） 保育費措置費国庫負担金の交付基準単価引上げ 等に関する陳情書外二件 （第三四三号） 中小企業退職金共済事業法案に関する陳情書 （第三四五号） 公衆衛生施設設置費国庫補助増額等
このうち、特に厚生関係施設の被害について見ますと、まず医療施設で被害を受けたものは、病院八、診療所十三、隔離病舎十四、助産所十となっており、また公衆衛生施設では、上水道八、簡易水道二十四、屎尿浄化槽四、火葬場一、塵芥処理場一、屠場二が、それぞれ被害を受けております。
それから上水道、簡易水道、汚物処理施設、公衆衛生施設等の復旧費に対する国庫の助成の特例の措置を設けてもらいたいということにつきましては、水道施設復旧補助金につきましては、目下予算措置を講ずるよう考慮しております。 なお、地方負担分に対する起債についても考慮するように検討したい。
四、競輪場附属の公衆衛生施設の整備改善を図るよう措置すること。 五、払戻金の最高限度額の制限及び連勝複式勝者投票法を実施する場合には、競馬、小型自動車競走、モーターボート競走と同時に行うものとし、かつ、その取扱については特に慎重を期すること。 六、日本自転車振興会の人事及び運営は、民主的に行うこと。 七、この種の射倖性を伴う競技の監督行政機関については、これを一元化するよう速かに検討すること。
なおこの補助につきましては、いわゆる市町村役場でありますとか、公会堂でありますとか、あるいは公衆衛生施設とか申しますような公用及び公共用の施設についても補助をつけられることがまことに望ましいのであります。
そのおもな事項は、第二号台風ならびに第十三号台風等災害復旧に必要な経費、市町村罹災職員等に対する特別給付に必要な経費、災害防疫及び公衆衛生施設災害復旧に必要な経費、簡易水道施設と畜場および国立公園施設の災害復旧に必要な経費等であります。
そのおもな事項は、第二号台風並びに第十三号台風等災害復興に必要な経費、市町村罹災職員等に対する特別給付に必要な経費、災害防疫及び公衆衛生施設災害復旧に必要な経費、簡易水道施設屠畜場及び国立公園施設の災害復旧に必要な経費等であります。
○大谷瑩潤君 公衆衛生施設災害対策費の簡易水道施設の災害復旧及び施設補助金に予備費から相当の金が出ておりますが、そして、やはり、翌年度に繰越金もあるわけですね。その辺のいきさつはどういうものか御説明願います。
社会の安全、衛生及び福祉を直接の業とする公共機関及び個人でございまして、新聞社、新聞通信社、放送事来、電気、ガス、水道、それから公共運輸事業、医療及び公衆衛生施設、医師、薬剤師、看護婦会、学校教育法による学校、それから各種公共団体及び協同組合、博愛慈善及び宗教団体等でございます。
端的に申しますと、あなたの御所管なさつておられる労働省並びに厚生省の、たとえばこの印刷物、定期刊行物等々を拝見いたしておりますと、依然としてこれは出版商業資本からの納入物になつておるが、あなたの所管せられておる社会事業施設もしくは公衆衛生施設等における授産場等の設備の雇用を増す等の積極的用意を有するやいなや、盧山の中におる者慮山を見ず、すなわち厚生行政のヴエテランにして、しかも政調会のヴエテランである
五三一％、これはこの別の表で御覽頂きますように、この厚生施設費というのは、国立結核療養所その他施設整備費とか、社会事業施設整備費、公衆衛生施設整備費補助、それから社会事業施設整備費補助、上下水道改良事業費補助、こういうような目に分れておりまするが、大体この項目は、日本がこういう文化国家になりまして、この社会施設、厚生施設というものにはもう少しやはり金が注ぎ込まれてなければならなかつたにも拘わらず、余
またこれらの環境衛生の問題につきましては、各方面から――あるいは御存じと思いますが、社会保障委員会の勧告におきましても、厚生省の公衆衛生施設、衛生工学施設が非常に貧弱である、急速に拡充すべきものであるというような指示も受け、そうして私どもが、これはひとり厚生省のみではございませんが、中央、地方の衛生機関が国民の御協力を得て非常に努力をいたしまして、伝染病等に至りましては毎年二十万、多いときには二十五万
むしろこれは基本的な公衆衛生施設であると言わなければならぬ。かように考えるのであります。従いましてこれらの設置につきましても、その地方におきまする伝染病の状態ということも、当然優先順位をきめる場合におきましては考えなければならぬと思います。またそれの水源をどこに選ぶかということにつきましても同様であります。